2014年7月份，张xx经过汉中的一位叫吴xx的朋友介绍认识了张xx。张xx自称其是略阳县xx矿业有限公司法定代表人，公司住所地在略阳县硖口驿镇xx村，经营范围是采矿劳务服务、矿产品购销、加工，公司注册资本一千万人民币，经营期限10年。张xx说他因其他原因拟对外转让公司股权及公司全部资产，并对马xx介绍了他公司的发展情况及矿山上的详细情况，自称其拥有xx湾片区1007坑口采矿权，矿山上铜矿含量非常高，矿藏量大，对马xx许以美好发展前景。

马xx当时查看了1007坑口，觉得资源确实不错，前景可以，与张xx于2014年7月28日签订了《矿山转让合同》，该合同约定马xx出资3800万元购买张xx的xx矿业股权以及公司在汉钢杨家坝铁矿签订的有效采矿范围和该公司的全部固定资产、矿山各坑口的矿产品、车辆全部物资。双方还对付款方式、各方权利义务，违约责任等其他条款进行了约定。其中违约责任中约定如果甲方张xx违约则双倍退还乙方马xx所有资金。该合同签订后，马xx按照合同约定分别向张xx支付了第一笔转让费900万元，第二笔转让费1600万元，张xx于2014年8月7日向我移交了有关财产和工商税务变更手续材料，公司名称未变，股东登记变更为马xx姐夫李xx、马xx儿子小马xx，他们二人为显明股东，马xx为隐名股东。马xx为了矿石开采、加工方便想购买一个选厂，这一想法被张xx得知后就积极向马xx提出为收购优质选厂，并承诺该选厂手续合法，保证马xx的正常生产经营，若有任何单位进行检查时都会找有关部门领导给马xx把事情摆平。在张xx的积极推荐和撮合下，马xx于2014年9月21日以略阳县xx矿业有限公司的名义与略阳县aa矿业有限责任公司签订了《选厂购买合同》，约定以价格155万元的价格购买xx矿业位于杨家坝村林家坎的原建铁矿选厂，含原有的各类生产装备设施、管道、道路、尾矿库、办公厂房、装载车辆等固定设施，aa矿业铁矿选厂、尾矿库申办的安全生产许可证、排污许可证、土地征用或买断证明，以及选厂、尾矿库所占或淹没区域林地相关手续，双方还对付款方式、各方权利义务、违约责任、争议解决、其他事项等进行了约定。合同签订后马xx按约支付了转让价款155万元，张xx协助办理了工商税务手续，略阳县aa矿业有限责任名字未变，股东登记变更为马xx姐夫李xx、马xx儿子小马xx，他们二人为显明股东，马xx为隐名股东。为了使aa矿业选厂尽快发挥经济效益，马xx又投资了200多万元对该选厂进行整修和改造。就在马xx改造aa矿业选厂完成期间，2014年12月24日略阳县安全生产监督管理局向马xx送达了《关于责令停止违法生产行为的通知》，载明xxx尾矿库2012年排放量已达到设计要求库容已满，设计单位已发函告知安全生产监督管理局，并根据《安全生产法》第六十七条规定，《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监局第38号令第二十二条规定），责令立即停止违法生产行为，实施闭库工作。2015年1月5日，略阳县环境监察大队送达了略环监察违改字（2015）第2号《环境违法行为改正通知书》，载明aa矿业于2015年1月5日在硖口驿镇xxx村因逾期不补办环评手续，擅自开工建设，并于2014年12月31日投入生产，该行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第二十四条和第二十八条，并依据《中华人民共和国行政处罚法第二十三条规定，责令立即停止生产使用，改正违法行为。环评文件未经审批或未经过环保主管部门同意，不得擅自投入生产或使用，若擅自投入生产，我局将依法予以行政处罚。略阳县环境保护局于2015年6月9日下达了略环罚字（2015）3号《行政处罚决定书》，罚款云泉矿业2万元。2015年3月27日，略阳县水土保持监督检查站下达了略水监函（2015）03号《关于限期履行水土保持法律法规义务的通知》，载明接到本通知七个工作日内，aa矿业应当委托具备相应技术条件的机构编制水土保持方案，并按法定程序报略阳县水土保持监督检查站审批，逾期不报将依据《水土保持法》进行罚款。2015年6月12日，略阳县安全生产监督管理局向略阳县电力局发出略安监函（2015）4号《关于建议对略阳县云泉矿业有限责任公司停止供电的函》，建议略阳县电力局停止向aa矿业供电。2015年6月17日，略阳县安全生产监督管理局作出略安监管停字（2015）第1号《整改指令书》，要求整改，并于2015年6月17日前要停止生产，逾期不整改的，依法给予行政处罚，由此造成事故的，依法追究有关人员的责任。后来马xx才知道，该选厂于2013年左右被责令关停，不允许再进行生产，根本就是一个报废的选厂，aa矿业安全生产许可证已于2014年4月20日到期。而当时签合同的时候，张xx明明清楚这些事实，却不告诉我，刻意隐瞒，其诈骗的目的不言自明。

为了尽快发挥矿山效益，马xx接手xx矿业后就开始生产销售张xx遗留在坑口上的矿石，但因当地村镇组织和村民阻挡无法进行，在对遗留坑口进行清理中我发现与其他人员也有争议。在多次找张但其均无法妥善解决的情况下，无奈马xx提出终止合同，要求张xx返还支付费用并赔偿损失。在多方协调后，张xx决定给马xx让利350万，双方于2015年1月17日签订了一份《补充协议》，双方约定总价款由原来的3800万元变更为3500万元，并对之前债权债务及塌陷区治理费、土地复垦费、土地租赁费等费用进行了约定。该协议签订后，马xx就支付了剩余转让费用并着手恢复生产经营，发现其之前所遗留的坑口没有之前他所描述的那样好，并进一步了解到1007坑口的采矿权是别人的，因为略阳县bbb矿业有限公司来马xx公司交涉称马xx公司侵犯了其1007坑口的采矿权。2015年8月15日略阳县国土资源局给我送达了《接受调查通知书》，载明马xx单位涉嫌违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条。2015年9月28日，略阳县硖口驿镇安监站给马xx送达了停产通知，载明除1007#坑口正常生产，其余七处矿点处于停产，根据县上相关部门要求，责令你单位自9月28日至10月7日期间，所有矿点立即停止一切井下生产作业行为及维护作业行为。由此，马xx接手了张xx的xx矿业后被迫停止，一直无法恢复经营。因资金链紧绷，马xx于是向略阳县政府寻求帮助，才了解到张xx转让给马xx的采矿权根本不是其所有，而是略阳县硖口驿镇人民政府委托其进行开采。2007年8月1日略阳县硖口驿镇人民政府与略阳县xx矿业有限公司签订了《委托开采协议》，其中约定：略阳县硖口驿镇人民政府将龙洞湾片区1007标高以上范围内残存矿采矿权交给略阳县xx矿业有限公司，委托其实施开采，略阳县xx矿业有限公司实行独家投资、自主经营、自负盈亏、风险自担，决不允许以转包等形式开采经营。并进一步了解到2007年5月11日，陕西汉中钢铁有限公司与硖口驿镇人民政府签订了《整体移交龙洞湾片区1007水平标高以上残采协议书》，双方协商将杨家坝铁矿龙洞湾片区1007水平标高以上范围内残存矿整体移交给硖口驿镇人民政府，硖口驿镇人民政府取得其采矿权。而当时马xx与张xx于签订《矿山转让合同》时，张xx故意隐瞒了这个真相，虚构了其拥有采矿权的事实。

马xx以张xx违反《中华人民共和国刑法》第二百二十四条规定向有关公安局报案，称张xx的行为完全符合合同诈骗罪的构成要件，骗取了数额巨大的财产，侵害了马xx的合法财产权以及市场经济秩序。但公安机关以本案是经济纠纷为由，未能立案。

至此，马xx已基本倾家荡产，只有恳请公安机关立案侦查，逮捕犯罪嫌疑人张xx，但事与愿违，马xx以最经济的手段维护合法权益的愿望落空。

以上案例，是律师通过朋友的介绍接待的咨询，律师也认为本案应是民事纠纷可通过诉讼解决，但很遗憾的是马xx已经无钱缴纳诉讼费，别说律师费了。

本案的教训是，马xx是有多年采矿经验的淘金人，按理当脚踏1007矿口时，即可判断出该矿有问题，因为该矿一开始是从1007米处向下开采的，涉嫌超范围采矿或者是侵权，马xx被黄金蒙蔽了双眼。律师问，你没有工程师吗？马xx说，有的，但被张xx收买。那尾矿坝可以直观的看到啊？马xx说，张xx说的，没问题，好融通。就这样，马xx不可思议的把5千多万投进去了。律师要问的是：投资时，怎么想不到矿产资源律师呢？

矿产资源律师:冀进才律师13991131049